Какой официальный документ дает определение?
Официальный документ, это Жилищный кодекс РФ, статья № 25-ь.
Там чётко указанно что именно является перепланировкой.
Что считается перепланировкой?
Перечень огромный.
Остановлюсь на том на что люди практически не обращают внимание.
К примеру остекление балкона, или лоджии является перепланировкой.
Совмещение ванны с туалетом, так же перепланировка.
Расширение площади, к примеру ванны, за счёт кухни, или коридора, так же перепланировка.
Даже перестановка газовой плиты, уже перепланировка.
Любые проёмы в стенах, к примеру, арки, перенос дверей и так далее.
Казалось бы, установка наружного блока сплит-системы, не требует разрешений, но и это перепланировка, так как изменяется внешний облик здания.
Перенос сантехнических приборов, перепланировка.
Естественно постройка (возведение) новых стен, перегородок.
Если вдруг гражданин решил отказаться оо газовой плиты, которая была установлена по проекту, в пользу электро-плиты, то и это перепланировка.
Даже замена окон с изменением цвета окон, или материала изготовления ( к примеру поменяли дерево на пластик), так же считается перепланировкой.
Естественно и более глобальные изменения относятся к перепланировки, это дополнительный вход-выход, обустройство нового балкона и так далее.