при каждом гор.рай.подразделении росземкадастра имеется самостоятельный, обособленный структурный орган с названием типа росземкадастрсъемка. это группа инженеров-землеустроителей с правами доступа к самому кадастру и правом внесения в него изменений. вот они и делают всю работу, которая называется землеустроительное дело.
