Балкон может быть как открытым, так и застекленным.
Если у Вас по проекту балкон застеклен, то уклона может не быть вообще, да они и не нужен, влага не попадает на балконную плиту.
Устанавливаются отливы, которые защищают оконные блоки от осадков (дождь, снег).
Если балкон застеклен не был (опять же в проекте нет этого варианта), то можно получить разрешение на застекление.
Если нужно сделать стяжку на таком балконе (но учитывайте, стяжка это дополнительная нагрузка на балконную плиту), то и в этом случае можете заливать её в ноль, то есть уклон не нужен.
Если же балкон открытый, то обычно уклон составляет 2-3% на метр
тут имеется в виду ширина балкона, а сам уклон выполняется от стены здания к краю балконной плиты.
Без уклона вода будет застаиваться на балконе, стена и шов между плитой и стеной будут намокать с последствиями.
Ну и конечно же обратный уклон (к стене от края) недопустим.
Кстати, тот самый уклон можно сделать и стяжкой при необходимости.
Ещё важно учитывать (это если речь о строительстве частного дома и будет балкон в наличие) какое ограждение будет использоваться на балконе.

Возможно он и не падает, держится пока, но 12 см это много.
Если отталкиваться от того что уклон в 100% равен 10 см (а так оно и есть), то уклон должен быть 3 см на метр, а не 12 сантиметров на метр.
Думаю что или Вы с цифрами ошиблись, это строители "накосячили" и причем косяк очень серьезный.

Четыре сантиметра ещё более менее нормально, 8 (это личное мнение) многовато.
Вообще дома возводятся по проекту, нужно заглянуть в него.
Если это очень старое здание, возможно балкон разрушается, тут нужен ремонт и причем срочный.
Начать можно со строительной экспертизы.
И конечно же такой балкон (точней балконную плиту) нельзя грузить весом стяжки, она (плита) может просто не выдержать такую нагрузку.

В строительстве такого понятия нет (психологические допуски), но если опираться на ощущения, то всё равно 12 см. на метр, это много.
При таком уклоне при визуальном восприятии, кажется что плита падает.