Ответ на этот вопрос не является тайной - он прописан в законе. В части направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий закон (статья 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") предусматривает два основных направления: приобретение жилья и его реконструкция.
Первое направление относится к приобретению новостройки. Понятное дело, приобретение квартиры не предполагает расходование денежных средств на ремонт. Имеется в виду условия договора купли-продажи, а не бытовая практика.
Второе - реконструкция. Это не совсем ремонт. Реконструкция предполагает более масштабное изменение конструктивное изменение жилья. То есть, (примите как лайфхак) можно в плане ремонта предусмотреть помимо поклейки обоев изменения расположения стены. Это уже реконструкция, на осуществление которой средства материнского капитала потратить можно.
При этом следует понимать, что реконструкцию (читай, перепланировку) необходимо согласовать с контролирующими органами.