Я думаю, что тут следует разбираться более досконально. Все зависит от ситуации. Если будет доказано, что ошибочно запроектирован объект, то виноваты проектировщики и соответственно экспертиза, которая пропустила проект. Если же в процессе строительства сэкономили, немного арматуры не доложили, бетона не долили, то соответственно виноваты строители и приемочная комиссия, которая подписывала акты. А что касается нормативов, то много документации, которая старая, 80-х годов. Конечно, не плохо было бы ее обновить.