Можно, достаточно ознакомиться со статьёй ГК Рф
под номером 263-и ("застройка земельного участка").
Вы можете не только сами открыть магазин, но и дать разрешение на строительство магазина иным лицам.
Единственное что надо это участок (земля) должен быть в Вашей собственности.
Ну а дальше надо пройти огромное количество согласований, получить разрешение на строительство магазина (магазин это здание, есть нормы и правила по которым возводятся здания, нужен проект, нужно разрешение от Вашей администрации).
Есть огромный ряд требований по которым возводятся здания (расстояние от соседних домов, от источников водоснабжения и.т.д), то есть придётся и СЭС посетить и МЧС (пожарников).
Начните с местной Администрации, если они не дадут разрешения, то дальнейшие шаги бессмысленны.
А ещё лучше начать с бизнес-плана, все согласования-разрешения + само строительство магазина, это дорого, необходимо просчитать возможную прибыль, может так получиться что Вы сами не захотите (поймёте) открывать магазин в таком не популярном месте, дачи как правило, это строения сезонного использования, а что делать с магазином зимой, без посетителей?