Для начала необходимо узнать для чего использовать воду? Если для технических нужд, то можно бурить до первого водоносного горизонта (грунтовые воды) и разрешения не требуется, потому как грунтовые воды не имеют статус недр (обычно максимум 10-15 м). Если необходимо пробурить скважину для стабильного получения воды хозпитьевого качества, то в таком случае для начала требуется понять, где этот самый водоносный горизонт залегает (глубины от 40 м), а для этого необходимо заказать гидрогеологическое заключение (обратиться в Росприроднадзор или в инете посмотреть, кто в Вашем регионе занимается этим). После этого поймете на какую глубину можно бурить и какой дебет и качество воды будет и тогда обращаетесь с заявлением на предоставление права использования недрами местного значения
