В общем-то прямого запрета нет, но я бы не советовал так делать.
Пеноплекс плотный материала, но выдержать всю нагрузку ему не под силу (мебель, люди и так далее).
Пеноплекс укладывается по двум схемам (два варианта), или сверху стяжка (с армированием, конечно)
которая и берёт на себя всю нагрузку, или та же фанера (есть и другие варианты), но в этом случае пеноплекс укладывается между лаг.
Лаги и берут на себя всю нагрузку.


Последствия печальные, со временем полы будут "гулять" (прогибаться) утеплитель будет разрушаться и в итоге всё придётся переделывать.
Есть технология, есть "пирог" вот этого и надо придерживаться.
А в Вашем варианте основа должна быть идеально ровной что бы не усугубить ситуацию.
Под пеноплексом гидроизоляция, Вы же собираетесь сверлить отверстия под фанеру, будут протечки в этих местах, стыкам надо уделить повышенное внимание.
Фанеру лучше брать влагостойкую, возможно лучше укладывать (я о фанере) в два слоя, или толщиной не менее 10-и мм.