Это суть разные вопросы. Такие пандусы делаются для маломобильных групп населения, сиречь инвалидов-колясочников и людей с ходунками. И правильно делают что проектируют и устанавливают. Другое дело что дворники управляющих компаний их не чистят, но тут уже вопрос не к проектировщикам или строителям,а к тем людям, которые ответственны за поддержание этих пандусов в рабочем состоянии круглогодично.
Кстати, на данное безобразие можно пожаловаться в городские органы соцзащиты и они обязаны будут отреагировать и заставить управляющую компанию навести порядок, т.е. отчистить пандус от снега и наледи.