Подвал в многоквартирном доме может принадлежать кому угодно. Вам сначала нужно узнать в управляющей компании или в ТСЖ кому принадлежит подвал. Поднять все документы по подвалу и найти владельца. Дело в том, что во всех регионах, городах и даже в домах общедомовая собственность решалась конкретно на каждом доме. Кто где когда решалось и нужно выяснить. В любом случае такой вопрос решается голосованием всего дома.