Подъезды в многоквартирных домах, это помещение которыми пользуются все.
То есть относится к обще-домовому имуществу.
За содержание обще-домового имущества отвечает та компания под управлением которой находится Ваш дом.
То есть обращаться надо в УК (управляющую компанию).
Возможно выбиты стёкла в окнах на лестничных клетках.
Или повреждены сами окна и они плотно не закрываются, возможны и иные причины низкой температуры в подъезде, например проблемы с входной дверью в подъезд.
За всё это отвечает УК.
Жильцы заключают договор с УК, платят за содержание общего имущества, поэтому и требовать качественных ремонтных работ связанных с тем самым обще-домовым имуществом надо с этих организаций.
Из личного опыта могу посоветовать, заявление в УК лучше писать коллективное, от всех жителей быстрей добьётесь положительного результата.
Что касается температуры на лестничных клетках в вестибюлях и в подъезде в целом, то оптимальная температура это +16 до +18 градусов, а вот допустимая от +14 и до +20 градусов.
Все эти моменты включая температуру в подъездах, прописаны вот в этом
документе СанПиН (санитарно-эпидемиологические правила и нормы) 2.1.2.2645-10 (статус, действующий).
Можете на него ссылаться обращаясь в управляющую компанию.
Если обращение игнорируют, можно обратиться в Жилищную инспекцию, как правило этого достаточно, чтобы УК решил проблему и с температурой в подъезде, в том числе.