Может гражданин чья квартира находится в этом доме.
Пользователь проживающий в доме имеет свою долю (часть имущества) и в чердачном помещении и в подвале и в иных помещениях которые относятся к общей собственности.
То есть, если чердак можно приватизировать (есть целый ряд требований к таким помещениям и их приватизации, не все чердаки возможно приватизировать, даже в аренду не все чердаки можно взять) его приватизируют.
Важно помнить, что всё же это общее имущество, нужно согласие граждан квартиры которых находятся в этом же доме.
Вы должны указать цель приватизации, понятно что граждане не поставят подписи (да и контролирующие органы запретят) если на чердаке сделать некий "ночной клуб", а вот приватизация под жильё,
вполне не плохой вариант.
Что касается документов и всё что с ними связано, могут быть нюансы в зависимости от региона.


Могут, но жители последних этажей не имеют неких привилегий, другое дело если заявок несколько, чаще всего предпочтение отдаётся квартире над которой чердак, если конкурентов нет, то без разницы где (на каком этаже) проживает гражданин.
Просто не совсем логично (если конечно не весь чердак приватизируется) приватизировать чердак над чьей-то квартирой и не иметь к нему доступа.
Чаще всего, власти идут на встречу тем кто за счёт чердака, хочет улучшить свои условия проживания.
Посоветуйте своим соседям взять в аренду, аренда вообще может быть длительной и безвозмездной (если чем-то заинтересуете жильцов дома).
Есть ещё вариант, посчитать общую долю, вычислить свою и выкупить у каждого жильца этого дома, его часть.
Это самый пожалуй, дорогой вариант, но деньги есть деньги, люди быстрей заинтересуются (возможно).